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認證知識
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環(huán)境管理體系認證實施規(guī)則
1 適用范圍
本認證實施規(guī)則適用于華檢認證(廣東)有限公司(以下簡稱華檢認證”)實施環(huán)境管理體系認證,其規(guī)定了環(huán)境管理體系認證的通用要求、特定規(guī)則與程序,必要時,在認證合同中補充相關(guān)的技術(shù)要求。
2 認證模式
華檢認證首先對認證受審核組織的環(huán)境管理體系進行初次審核,經(jīng)過評定,確認是否批準認證注冊;認證注冊后,在認證周期內(nèi)對獲證組織的管理體系進行監(jiān)督和再認證,確認是否持續(xù)滿足認證要求。
3認證依據(jù)標準
GB/T24001-2016 idt ISO 14001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》
4 認證申請
4.1受理認證申請
4.1.1華檢認證應(yīng)向申請組織至少公開以下信息:
1)可開展認證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認可的情況。
2)本規(guī)則的完整內(nèi)容。
3)認證證書樣式。
4)對認證過程的申投訴規(guī)定。
4.1.2華檢認證應(yīng)當要求申請組織至少提交以下資料:
1)申請方有效的法律地位證明文件,如營業(yè)執(zhí)照;
2)法律法規(guī)規(guī)定的有效期內(nèi)的許可證、資質(zhì)證書、強制性認證證書等;
3)有效的管理體系文件,包括:管理體系方針、目標和范圍,以及標準要求的相關(guān)管理體系文件化的信息,如果組織確定質(zhì)量管理體系標準的某些要求不適用于其管理體系范圍,應(yīng)在申請書中說明理由;
4)產(chǎn)品/服務(wù)提供過程的工藝流程圖;
5)涉及的產(chǎn)品/服務(wù)標準(適用時);
6)接受與管理體系有關(guān)的咨詢的情況;
7)輪班情況。
8)識別申請組織采用的所有影響符合性的外包過程。
9)重要環(huán)境因素清單,與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)清單,風險和機遇清單,環(huán)境目標、指標和管理方案;
10)1998年之后新改擴建項目,根據(jù)環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)的要求,需提供環(huán)境影響評價文件,如環(huán)境影響報告書、報告表或登記表,適用時提供環(huán)評報告、環(huán)評批復(fù)、環(huán)保項目駿工驗收報告;
11)要污染物監(jiān)測報告(適用時);
12)環(huán)境保護行政主管部門出具被認證組織的在近一年內(nèi)未因環(huán)境違法受到行政處罰的證明(適用時);
13)受審核方的環(huán)境管理體系所覆蓋的活動區(qū)域的平面圖和管網(wǎng)示意圖(至少包括污水、雨水管網(wǎng))(適用時)。
4.1.3華檢認證應(yīng)對申請組織提交的申請資料進行評審,根據(jù)申請認證的活動范圍及場所、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認證活動的因素,綜合確定是否有能力受理認證申請。
對被執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”的申請組織,華檢認證不應(yīng)受理其認證申請。
4.1.4對符合要求的,華檢認證可決定受理認證申請;對不符合上述要求的,華檢認證應(yīng)通知申請組織補充和完善,或者不受理認證申請。
4.1.5簽訂認證合同
在實施認證審核前,華檢認證應(yīng)與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同,合同應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
1)申請組織獲得認證后持續(xù)有效運行環(huán)境管理體系的承諾。
2)申請組織對遵守認證認可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息的承諾。
3)申請組織承諾獲得認證后發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時向華檢認證通報:
①客戶及相關(guān)方有重大投訴。
②生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)被質(zhì)量或市場監(jiān)管部門認定不合格。
③發(fā)生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全事故。
④相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更;取得的行政許可資格、強制性認證或其他資質(zhì)證書變更;法定代表人、最高管理者變更;生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的工作場所變更;環(huán)境管理體系覆蓋的活動范圍變更;環(huán)境管理體系和重要過程的重大變更等。
⑤出現(xiàn)影響環(huán)境管理體系運行的其他重要情況。
4)申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關(guān)信息,不利用環(huán)境管理體系認證證書和相關(guān)文字、符號誤導公眾認為其產(chǎn)品或服務(wù)通過認證。
5)擬認證的環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務(wù)的活動范圍。
6)在認證審核實施過程及認證證書有效期內(nèi),華檢認證和申請組織各自應(yīng)當承擔的責任、權(quán)利和義務(wù)。
7)認證服務(wù)的費用、付費方式及違約條款。
4.2審核策劃
4.2.1審核時間
4.2.1.1為確保認證審核的完整有效,華檢認證依據(jù)CNAS-CC105確定管理體系審核時間》,根據(jù)受審核組織認證范圍內(nèi)所涉及的有效員工數(shù)量、環(huán)境因素的性質(zhì)、數(shù)量及控制措施的復(fù)雜程度為基點,選定單次審核時間指導值。
4.2.1.2 整個審核時間中,現(xiàn)場審核時間不應(yīng)少于總審核時間的80-90%。
4.2.2審核組
4.2.2.1華檢認證應(yīng)當根據(jù)環(huán)境管理體系覆蓋的活動的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的審核員組成審核組,必要時可以選擇技術(shù)專家參加審核組。審核組中的審核員承擔審核任務(wù)和責任。
4.2.2.2技術(shù)專家主要負責提供認證審核的技術(shù)支持,不作為審核員實施審核,不計入審核時間,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。
4.2.2.3審核組可以有實習審核員,其要在審核員的指導下參與審核,不計入審核時間,不單獨出具記錄等審核文件,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。
4.2.3審核計劃
4.2.3.1華檢認證應(yīng)為每次審核制定書面的審核計劃。審核計劃至少包括以下內(nèi)容:審核目的,審核準則,審核范圍,現(xiàn)場審核的日期和場所,現(xiàn)場審核持續(xù)時間,審核組成員(其中:審核員應(yīng)標明認證人員注冊號;技術(shù)專家應(yīng)標明專業(yè)代碼、工作單位及專業(yè)技術(shù)職稱)。
4.2.3.2為使現(xiàn)場審核活動能夠觀察到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動情況,現(xiàn)場審核應(yīng)安排在認證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動正常運行時進行。
4.2.3.3在審核活動開始前,審核組應(yīng)將審核計劃交申請組織確認,遇特殊情況臨時變更計劃時,應(yīng)及時將變更情況通知申請組織,并協(xié)商一致。
4.3實施審核
4.3.1審核組應(yīng)當按照審核計劃的安排完成審核工作。除不可預(yù)見的特殊情況外,審核過程中不得更換審核計劃確定的審核員。
4.3.2審核組應(yīng)當會同申請組織按照程序順序召開首、末次會議,申請組織的最高管理者及與環(huán)境管理體系相關(guān)的職能部門負責人員應(yīng)該參加會議。參會人員應(yīng)簽到,審核組應(yīng)當保留首、末次會議簽到表。申請組織要求時,審核組成員應(yīng)向申請組織出示身份證明文件。
4.3.3審核過程及環(huán)節(jié)
4.3.3.1初次認證審核,分為第一、二階段實施審核。
4.3.3.2第一階段審核應(yīng)至少覆蓋以下內(nèi)容:
1)確認申請組織實際情況與環(huán)境管理體系文件描述的一致性,管理體系文件與標準、法律法規(guī)要求的符合性;特別是體系文件中描述的產(chǎn)品或服務(wù)、部門設(shè)置和負責人、生產(chǎn)或服務(wù)過程、重要環(huán)境因素等是否與申請組織的實際情況相一致。
2)結(jié)合現(xiàn)場情況,審核申請組織有關(guān)人員理解和實施GB/T 24001標準要求的情況,確認環(huán)境管理體系是否已有效運行3個月以上;
3)環(huán)境方針和目標的適宜性;
4)風險和機遇、重要環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)的識別、分析和管理情況,確認控制措施選擇和評估的合理性;
5)監(jiān)視、測量、分析和改進機制策劃的適宜性、充分性,環(huán)境主動和被動檢測情況;
6)內(nèi)部審核和管理評審策劃和實施的符合性和可信性;
7)確認申請組織建立的環(huán)境管理體系覆蓋的產(chǎn)品/服務(wù)的活動內(nèi)容和范圍、申請組織的員工人數(shù)、活動過程和場所,遵守相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準的遵守情況,特別是相關(guān)法律許可文件及其有效性;
8)對受審核方環(huán)境管理體系績效有重大影響的過程或場所進行現(xiàn)場勘察,確認對環(huán)境管理體系的關(guān)鍵績效或重要的因素、過程、目標和運作識別的適宜性和充分性,包括環(huán)境管理體系有關(guān)環(huán)境處理/安全設(shè)施/人力、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品/服務(wù)檢測能力提供情況;
9)所提供的產(chǎn)品是否屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品,如高能耗、高污染、結(jié)構(gòu)落后、安全性差的產(chǎn)品。
10)確認相關(guān)的法律法規(guī)要求和企業(yè)的遵守情況,有無違法及投訴內(nèi)容,企業(yè)相關(guān)法律許可文件的有效性(營業(yè)執(zhí)照、當行業(yè)、法規(guī)有要求時應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境影響評價報告書/表及環(huán)評批復(fù)意見、環(huán)保驗收報告、排污申報和排污許可證、年度主要污染物環(huán)境檢測報告等證據(jù));
11)結(jié)合環(huán)境管理體系覆蓋活動的特點識別對環(huán)境目標的實現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點,并結(jié)合其他因素,科學確定重要審核點;
12)確認受審核方的管理體系范圍、過程和場所的必要信息是否充分,確認受審核方文件描述的管理體系認證范圍與現(xiàn)場運行的產(chǎn)品、服務(wù)和活動范圍情況的一致性,對申請評審確定的認證范圍予以確認。
13)與申請組織討論確定第二階段審核安排。
 此外,還應(yīng)收集和確認以下信息:
   a.文件描述的管理體系范圍與現(xiàn)場運行情況的一致性;
   b.生產(chǎn)/服務(wù)現(xiàn)場的狀況、流程、班次安排;
  c.運作場所及現(xiàn)場的分布、距離及所處區(qū)域;
   d.動力及上下水管網(wǎng)分布等;
   e.受審核方及環(huán)境監(jiān)管部門對受審核方生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境測評信息及有關(guān)投訴、懲罰記錄。
4.3.3.3在下列情況,第一階段審核可以不在申請組織現(xiàn)場進行,但應(yīng)記錄未在現(xiàn)場進行的原因:
1)可不必編制正式的審核計劃,但當審核組內(nèi)包含多個審核員時,審核組長應(yīng)向其他審核員分配審核任務(wù);
2)審核員根據(jù)所分配的審核任務(wù),通過索取/查閱受審核方有關(guān)文件和資料、借助通訊工具的溝通、與受審核方代表在其現(xiàn)場外的場所的面談等方式,收集信息,必要時加以確認。
4.3.3.4審核組應(yīng)將第一階段審核情況形成書面文件告知申請組織。對在第二階段審核中可能被判定為不符合項的重要關(guān)鍵點,要及時提醒申請組織特別關(guān)注。
4.3.3.5第二階段審核應(yīng)當在申請組織現(xiàn)場進行。重點是審核環(huán)境管理體系符合GB/T 24001/ISO 14001標準要求和有效運行情況,應(yīng)至少覆蓋以下內(nèi)容:
1)與適用的環(huán)境管理體系標準或其他規(guī)范性文件要求的符合情況及證據(jù),特別是受審核方環(huán)境管理體系運行和績效遵守法律法規(guī)的證據(jù);
2)在第一階段審核中識別的重要審核點(與適用的環(huán)境管理體系標準或其他規(guī)范性文件的期望一致)的監(jiān)視、測量、報告和評審記錄的完整性、真實性和有效性;
3)為實現(xiàn)總環(huán)境目標而建立的各層級環(huán)境目標是否具體、有針對性、可測量并且可實現(xiàn);
4)對環(huán)境管理體系覆蓋的過程和活動的管理及控制情況;
5)內(nèi)部審核和管理評審是否有效;
6)規(guī)范性要求、方針、績效目標和指標(與適用的管理體系標準或其他規(guī)范性文件的期望一致)、適用的法律要求、職責、人員能力、運作、程序、績效數(shù)據(jù)和內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)及結(jié)論之間的聯(lián)系;
7)驗證一階段發(fā)現(xiàn)的不符合。
4.3.4發(fā)生以下情況時,審核組應(yīng)向華檢認證報告,經(jīng)華檢認證同意后終止審核。
1)受審核方對審核活動不予配合,審核活動無法進行。
2)受審核方實際情況與申請材料有重大不一致。
3)其他導致審核程序無法完成的情況。
4.4審核報告
4.4.1審核組應(yīng)對審核活動形成書面審核報告,由審核組組長簽字。審核報告應(yīng)準確、簡明和清晰地描述審核活動的主要內(nèi)容,至少包括以下內(nèi)容:
1)審核基本信息:受審核方名稱、地址及其管理者代表、建議的審核范圍,特別是標識出所審核的組織或職能單元或過程、審核日期、審核目的、審核依據(jù)、審核組長和審核組成員及其個人注冊信息任何與審核組同行的人員信息、審核報告的分發(fā)范圍等;
2)實施審核的過程情況,特別是對二階段的各項審核要求應(yīng)逐項就審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論進行詳細描述;對環(huán)境目標實現(xiàn)情況的評價,應(yīng)同時敘述測量方法。
3)有關(guān)環(huán)境管理體系實施中的觀察總結(jié),包括正面的(如值得注意的優(yōu)點)和負面的(如潛在的不符合);
4)審核綜述:對受審核方環(huán)境管理體系同認證要求符合性的概述,體系運行有效性說明,不符合項分布、審核結(jié)論、糾正措施實施期限(規(guī)定糾正措施的期限應(yīng)與不符合的嚴重程度和對產(chǎn)品符合性的影響程度相適應(yīng),一般不超過三個月)、驗證方式(現(xiàn)場驗證/書面驗證);
5)需澄清與說明的問題及已識別出的任何未解決的問題;同時,應(yīng)對內(nèi)審、管理評審的實施情況、有效性及可信任程度進行詳細評價。
4.4.2華檢認證應(yīng)保留用于證實審核報告中相關(guān)信息的證據(jù)。
4.4.3華檢認證應(yīng)在作出認證決定后30個工作日內(nèi)將審核報告提交申請組織,并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.4.4對終止審核的項目,審核組應(yīng)將已開展的工作情況形成報告,華檢認證應(yīng)將此報告及終止審核的原因提交給申請組織,并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.5不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果的驗證
4.5.1對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項,華檢認證應(yīng)要求申請組織分析原因,并提出糾正和糾正措施。對于嚴重不符合,應(yīng)要求申請組織在最多不超過6個月期限內(nèi)采取糾正和糾正措施。華檢認證應(yīng)對申請組織所采取的糾正和糾正措施及其結(jié)果的有效性進行驗證。如果未能在第二階段結(jié)束后6個月內(nèi)驗證對嚴重不符合實施的糾正和糾正措施,則應(yīng)按4.6.5條處理,或者按照4.3.3.5條重新實施第二階段審核。
4.6認證決定
4.6.1華檢認證應(yīng)該在對審核報告、不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果進行綜合評價基礎(chǔ)上,作出認證決定。
4.6.2認證決定人員應(yīng)為華檢認證管理控制下的人員,審核組成員不得參與對審核項目的認證決定。
4.6.3華檢認證在作出認證決定前應(yīng)確認如下情形:
1)審核報告符合本規(guī)則第4.4條要求,審核組提供的審核報告及其他信息能夠滿足作出認證決定所需要的信息。
2)反映以下問題的不符合項,華檢認證已評審、接受并驗證了糾正和糾正措施的有效性。
①在持續(xù)改進環(huán)境管理體系的有效性方面存在缺陷,實現(xiàn)質(zhì)量目標有重大疑問。
②制定的質(zhì)量目標不可測量、或測量方法不明確。
③對實現(xiàn)質(zhì)量目標具有重要影響的關(guān)鍵點的監(jiān)視和測量未有效運行,或者對這些關(guān)鍵點的報告或評審記錄不完整或無效。
④其他嚴重不符合項。
3)華檢認證對其他一般不符合項已評審,并接受了申請組織計劃采取的糾正和糾正措施。
4.6.4在滿足4.6.3條要求的基礎(chǔ)上,華檢認證有充分的客觀證據(jù)證明申請組織滿足下列要求的,評定該申請組織符合認證要求,向其頒發(fā)認證證書。
1)申請組織的環(huán)境管理體系符合標準要求且運行有效。
2)認證范圍覆蓋的產(chǎn)品和服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
3)申請組織按照認證合同規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)。
4.6.5申請組織不能滿足上述要求或者存在以下情況的,評定該申請組織不符合認證要求,以書面形式告知申請組織并說明其未通過認證的原因。
1)受審核方的環(huán)境管理體系有重大缺陷,不符合GB/T 24001/ISO 14001標準的要求。
2)發(fā)現(xiàn)受審核方存在重大質(zhì)量安全問題或有其他與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)嚴重違法違規(guī)行為。
4.6.6華檢認證在頒發(fā)認證證書后,應(yīng)當在30個工作日內(nèi)按照規(guī)定的要求將認證結(jié)果相關(guān)信息報送國家認監(jiān)委。
5監(jiān)督審核程序
5.1華檢認證應(yīng)對持有其頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書的組織(以下稱獲證組織)進行有效跟蹤,監(jiān)督獲證組織持續(xù)運行環(huán)境管理體系并符合認證要求。
5.2為確保達到5.1條要求,華檢認證應(yīng)根據(jù)獲證組織的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量風險程度或其他特性,確定對獲證組織的監(jiān)督審核的頻次。
5.2.1監(jiān)督審核應(yīng)至少每個日歷年(應(yīng)進行再認證的年份除外)進行一次。初次認證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認證決定日期起12個月內(nèi)進行。
5.2.2超過期限而未能實施監(jiān)督審核的,應(yīng)按7.2或7.3條處理。
5.2.3獲證企業(yè)的產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中被查出不合格時,自國家質(zhì)檢總局發(fā)出通報起30日內(nèi),華檢認證應(yīng)對該企業(yè)實施監(jiān)督審核。
5.3監(jiān)督審核的時間,應(yīng)不少于按4.2.1條計算審核時間人日數(shù)的1/3。
5.4監(jiān)督審核的審核組,應(yīng)符合4.2.2條和4.3.1條的要求。
5.5監(jiān)督審核應(yīng)在獲證組織現(xiàn)場進行,且應(yīng)滿足第4.2.3.3條確定的條件。由于市場、季節(jié)性等原因,在每次監(jiān)督審核時難以覆蓋所有產(chǎn)品和服務(wù)的,在認證證書有效期內(nèi)的監(jiān)督審核需覆蓋認證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品和服務(wù)。
5.6監(jiān)督審核時至少應(yīng)審核以下內(nèi)容:
1)上次審核以來環(huán)境管理體系覆蓋的活動、運行體系的資源、體系文件是否有變更;
2)已識別的重要環(huán)境因素是否按環(huán)境管理體系的要求在正常和有效運行,環(huán)境管理體系是否實現(xiàn)組織的方針,按照組織方針,持續(xù)改善整體環(huán)境績效所采取措施的進展情況;
3)對上次審核中確定的不符合項采取的糾正和糾正措施是否繼續(xù)有效;
4)環(huán)境管理體系覆蓋的活動涉及法律法規(guī)規(guī)定的,是否持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定;
5)環(huán)境目標和指標是否實現(xiàn),方案是否可行。目標沒有實現(xiàn)的,獲證組織在內(nèi)部管理評審時是否及時調(diào)查并采取了改進措施;
6)獲證組織對認證標志的使用或?qū)φJ證資格的引用是否符合相關(guān)的規(guī)定;
7)內(nèi)部審核和管理評審是否規(guī)范和有效,針對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題或投訴的問題,及時制定并實施了有效的持續(xù)改進;
8)是否及時接受和處理投訴,檢查申訴、投訴與爭議的記錄,確認當出現(xiàn)有不符合或不能滿足認證機構(gòu)要求的情況時,組織是否已檢查其自身體系與程序并采取了適當?shù)募m正措施;
l  (9)國家環(huán)保部門進行的監(jiān)測和檢查的情況。
5.7在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項,華檢認證應(yīng)要求獲證組織分析原因,規(guī)定時限要求獲證組織完成糾正和糾正措施并提供糾正和糾正措施有效性的證據(jù)。
華檢認證應(yīng)采用適宜的方式及時驗證獲證組織對不符合項進行處置的效果。
5.8 監(jiān)督審核的審核報告,應(yīng)按5.6條列明的審核要求逐項描述或引用審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論。
5.9 華檢認證根據(jù)監(jiān)督審核報告及其他相關(guān)信息,作出繼續(xù)保持或暫停、撤銷認證證書的決定。
6再認證程序
6.1認證證書期滿前,若獲證組織申請繼續(xù)持有認證證書,華檢認證應(yīng)當實施再認證審核,并決定是否延續(xù)認證證書。
6.2華檢認證應(yīng)按4.2.2條和4.3.1條要求組成審核組。按照4.2.3條要求并結(jié)合歷次監(jiān)督審核情況,制定再認證審核計劃交審核組實施。
在環(huán)境管理體系及獲證組織的內(nèi)部和外部環(huán)境無重大變更時,再認證審核可省略第一階段審核,但審核時間應(yīng)不少于按4.2.1條計算人日數(shù)的2/3。
6.3對再認證審核中發(fā)現(xiàn)的嚴重不符合項,華檢認證應(yīng)規(guī)定時限要求獲證組織實施糾正與糾正措施,并在原認證證書到期前完成對糾正與糾正措施的驗證。
6.4華檢認證按照4.6條要求作出再認證決定。獲證組織繼續(xù)滿足認證要求并履行認證合同義務(wù)的,向其換發(fā)認證證書。
6.5如果在當前認證證書的終止日期前完成了再認證活動并決定換發(fā)證證書,新認證證書的終止日期可以基于當前認證證書的終止日期。新認證證書上的頒證日期應(yīng)不早于再認證決定日期。
如果在當前認證證書終止日期前,華檢認證未能完成再認證審核或?qū)乐夭环享棇嵤┑募m正和糾正措施未能進行驗證,則不應(yīng)予以再認證,也不應(yīng)延長原認證證書的有效期。
在當前認證證書到期后,如果華檢認證能夠在6個月內(nèi)完成未盡的再認證活動,則可以恢復(fù)認證,否則應(yīng)至少進行一次第二階段審核才能恢復(fù)認證。認證證書的生效日期應(yīng)不早于再認證決定日期,終止日期應(yīng)基于上一個認證周期。
7暫?;虺蜂N認證證書
7.1華檢認證應(yīng)制定暫停、撤銷認證證書或縮小認證范圍的規(guī)定和文件化的管理制度,規(guī)定和管理制度應(yīng)滿足本規(guī)則相關(guān)要求。華檢認證對認證證書的暫停和撤銷處理應(yīng)符合其管理制度,不得隨意暫?;虺蜂N認證證書。
7.2暫停證書
7.2.1獲證組織有以下情形之一的,華檢認證應(yīng)在調(diào)查核實后的5個工作日內(nèi)暫停其認證證書。
1)環(huán)境管理體系持續(xù)或嚴重不滿足認證要求,包括對環(huán)境管理體系運行有效性要求的。
2)不承擔、履行認證合同約定的責任和義務(wù)的。
3)被有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓的。
4)持有的與環(huán)境管理體系范圍有關(guān)的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等過期失效,重新提交的申請已被受理但尚未換證的。
5)主動請求暫停的。
6)其他應(yīng)當暫停認證證書的。
7.2.2認證證書暫停期不得超過6個月。但屬于7.2.1第(4)項情形的暫停期可至相關(guān)單位作出許可決定之日。
7.2.3華檢認證應(yīng)以適當方式公開暫停認證證書的信息,明確暫停的起始日期和暫停期限,并聲明在暫停期間獲證組織不得以任何方式使用認證證書、認證標識或引用認證信息。
7.3撤銷證書
7.3.1獲證組織有以下情形之一的,華檢認證應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實后5個工作日內(nèi)撤銷其認證證書。
1)被注銷或撤銷法律地位證明文件的。
2)被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局列入質(zhì)量信用嚴重失信企業(yè)名單
3)拒絕配合認證監(jiān)管部門實施的監(jiān)督檢查,或者對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查提供了虛假材料或信息的。
4)拒絕接受國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的。
5)出現(xiàn)重大的產(chǎn)品和服務(wù)等質(zhì)量安全事故,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)管部門確認是獲證組織違規(guī)造成的。
6)有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。
7)暫停認證證書的期限已滿但導致暫停的問題未得到解決或糾正的(包括持有的與環(huán)境管理體系范圍有關(guān)的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等已經(jīng)過期失效但申請未獲批準)。
8)沒有運行環(huán)境管理體系或者已不具備運行條件的。
9)不按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認證信息,造成嚴重影響或后果,或者華檢認證已要求其糾正但超過2個月仍未糾正的。
10)其他應(yīng)當撤銷認證證書的。
7.3.2撤銷認證證書后,華檢認證應(yīng)及時收回撤銷的認證證書。若無法收回,華檢認證應(yīng)及時在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布或聲明撤銷決定。
7.4華檢認證暫?;虺蜂N認證證書應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布相關(guān)信息,同時按規(guī)定程序和要求報國家認監(jiān)委。
7.5華檢認證應(yīng)采取有效措施避免各類無效的認證證書和認證標志被繼續(xù)使用。
8認證證書要求
8.1認證證書應(yīng)至少包含以下信息:
1)獲證組織名稱、地址和統(tǒng)一社會信用代碼。該信息應(yīng)與其法律地位證明文件的信息一致。
2)環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的地址和業(yè)務(wù)范圍。
3)環(huán)境管理體系符合GB/T 24001/ISO 14001標準的表述。
4)證書編號。
5)華檢認證名稱。
6)有效期的起止年月日。
證書應(yīng)注明:獲證組織必須定期接受監(jiān)督審核并經(jīng)審核合格此證書方繼續(xù)有效的提示信息。
7)相關(guān)的認可標識及認可注冊號(適用時)。
8)證書查詢方式。華檢認證除公布認證證書在本機構(gòu)網(wǎng)站上的查詢方式外,還應(yīng)當在證書上注明:“本證書信息可在國家認證認可監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)上查詢”,以便于社會監(jiān)督。
8.2初次認證認證證書有效期最長為3年。再認證的認證證書有效期不超過最近一次有效認證證書截止期再加3年。
8.3華檢認證應(yīng)當建立證書信息披露制度。除向申請組織、認證監(jiān)管部門等執(zhí)法監(jiān)管部門提供認證證書信息外,還應(yīng)當根據(jù)社會相關(guān)方的請求向其提供證書信息,接受社會監(jiān)督。
9與其他管理體系的結(jié)合審核
9.1對環(huán)境管理體系和其他管理體系實施結(jié)合審核時,通用或共性要求應(yīng)滿足本規(guī)則要求,審核報告中應(yīng)清晰地體現(xiàn)4.4條要求,并易于識別。
9.2結(jié)合審核的審核時間人日數(shù),不得少于多個單獨體系所需審核時間之和的80%。
10受理轉(zhuǎn)換認證證書
10.1華檢認證應(yīng)當履行社會責任,嚴禁以牟利為目的受理不符合GB/T 24001/ISO 14001標準、不能有效執(zhí)行環(huán)境管理體系的組織申請認證證書的轉(zhuǎn)換。
10.2華檢認證受理組織申請轉(zhuǎn)換為本機構(gòu)的認證證書,應(yīng)該詳細了解申請轉(zhuǎn)換的原因,必要時進行現(xiàn)場審核。
10.3轉(zhuǎn)換僅限于現(xiàn)行有效認證證書。被暫停或正在接受暫停、撤銷處理的認證證書以及已失效的認證證書,不得接受轉(zhuǎn)換申請。
10.4被發(fā)證的華檢認證撤銷證書的,除非該組織進行徹底整改,導致暫?;虺蜂N認證證書的情形已消除,否則不應(yīng)受理其認證申請。
11受理組織的申訴
申請組織或獲證組織對認證決定有異議時,華檢認證應(yīng)接受申訴并且及時進行處理,在60日內(nèi)將處理結(jié)果形成書面通知送交申訴人。
書面通知應(yīng)當告知申訴人,若認為華檢認證未遵守認證相關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)則并導致自身合法權(quán)益受到嚴重侵害的,可以直接向所在地認證監(jiān)管部門或國家認監(jiān)委投訴,也可以向相關(guān)認可機構(gòu)投訴。
12認證記錄的管理
12.1華檢認證應(yīng)當建立認證記錄保持制度,記錄認證活動全過程并妥善保存。
12.2記錄應(yīng)當真實準確以證實認證活動得到有效實施。記錄資料應(yīng)當使用中文,保存時間至少應(yīng)當與認證證書有效期一致。
12.3以電子文檔方式保存記錄的,應(yīng)采用不可編輯的電子文檔格式。
12.4 所有具有相關(guān)人員簽字的書面記錄,可以制作成電子文檔保存使用,但是原件必須妥善保存,保存時間至少應(yīng)當與認證證書有效期一致。
13其他
13.1本規(guī)則內(nèi)容提及GB/T 24001/ISO 14001標準時均指認證活動發(fā)生時該標準的有效版本。認證活動及認證證書中描述該標準號時,應(yīng)采用當時有效版本的完整標準號。
13.2本規(guī)則所提及的各類證明文件的復(fù)印件應(yīng)是在原件上復(fù)印的,并經(jīng)審核員簽字確認與原件一致。
13.3 華檢認證可開展環(huán)境管理體系及相關(guān)技術(shù)標準的宣貫培訓,促使組織的全體員工正確理解和執(zhí)行環(huán)境管理體系標準。


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